Apa sebenarnya ‘kepemilikan tanah’ itu?
Indigenous

Apa sebenarnya ‘kepemilikan tanah’ itu?

Catatan Editor:Dari “adaptasi iklim” menjadi “karbon biru”, dari “pendekatan bentang alam” hingga “jasa ekosistem,” jargon lingkungan ada di mana-mana akhir-akhir ini. Blog Alam Manusia Conservation International terlihat masuk akal dalam seri penjelasan sesekali yang kami sebut “Ada Apa di Bumi?”

Dalam angsuran ini, kami memecah “kepemilikan lahan,” sebuah konsep dengan implikasi besar bagi konservasi.

Apa itu kepemilikan tanah??

Pada dasarnya, “kepemilikan tanah” mengacu pada hak orang atau komunitas untuk mengelola (memiliki dan menggunakan) tanah tempat mereka tinggal.

Artinya, jika Anda tinggal di tanah, Anda bisa memiliki kendali atas pengelolaannya?

Semacam – tidak sesederhana itu. Di beberapa tempat di dunia, tidak mudah untuk memastikan siapa yang berhak mengelola tanah, atau bahkan siapa yang berhak tinggal di sana. Banyak kelompok adat, misalnya, tinggal di tanah yang tidak diatur oleh hukum formal tetapi oleh perjanjian “adat” informal — asosiasi historis, bahkan kuno, dengan tanah adalah dasar dari “hak” mereka untuk mengelolanya. Kurangnya hak tanah yang formal dan mengikat secara hukum dapat membuat komunitas ini menghadapi risiko.

Apa saja jenis risikonya?

Berikut adalah contoh sederhana. Katakanlah ada komunitas di daerah terpencil yang dikelilingi oleh hutan. Mereka telah mengelola hutan selama berabad-abad; mereka memperoleh makanan, mata pencaharian, bahkan kepercayaan spiritual mereka dari hutan. Tapi suatu hari pemerintah ingin membendung sungai terdekat; atau perusahaan kayu ingin memulai penebangan di area tersebut; atau komunitas tetangga ingin memperluas pertanian mereka ke hutan. Bahkan jika ada pengakuan hukum atas kepemilikan masyarakat hutan melalui hubungan leluhur mereka dengan kawasan tersebut, jika tidak ada perlindungan hukum untuk mendukungnya, masyarakat tidak akan berdaya untuk mencegah penyerbuan ke atasnya. Akibatnya, kesejahteraan, mata pencaharian dan budaya mereka bisa terkikis.

Mengapa tidak ada perlindungan hukum di tempat-tempat ini?

Ada beberapa alasan. Orang Barat menerima begitu saja, tetapi membangun dan menegakkan hak formal atas tanah tidak selalu mudah. Di negara-negara dengan institusi yang lemah, pemerintahan yang kurang efektif, atau pencatatan yang buruk, dapat menjadi perjuangan untuk menyelesaikan siapa yang mengendalikan apa dalam menghadapi persaingan kepentingan, konflik, dan perbedaan etnis atau budaya.

Pertanyaan lain berlimpah. Bagaimana Anda menetapkan penguasaan tanah untuk kelompok adat yang nomaden? Bagaimana Anda membatalkan undang-undang yang berpotensi merusak yang diberlakukan oleh negara penjajah tetapi sekarang menjadi bagian dari sistem hukum negara Anda? Bagaimana Anda menyelesaikan kepemilikan tanah di tempat-tempat seluas dan tidak dapat diakses seperti hutan hujan Amazon, di mana hukum nasional berjuang untuk mencapainya?

Jadi begitu. Jadi tidak sesederhana mengajukan sertifikat tanah di tempat-tempat ini.

Tepatnya — di banyak tempat, tidak ada infrastruktur yang didirikan untuk menetapkan atau menegakkan “kepemilikan” tanah, yang akan diberikan oleh sertifikat tanah. Bukti terbaru menunjukkan bahwa masyarakat di seluruh dunia menghadapi semakin banyak hambatan birokrasi dan teknis untuk kepemilikan tanah. Tetapi menjadi lebih rumit ketika Anda mempertimbangkan fakta bahwa untuk beberapa komunitas pedesaan dan adat, konsep kepemilikan tanah tidak ada seperti yang kita pahami di Barat.

Apa maksudmu?

“Bagi banyak masyarakat adat, kepemilikan tidak memiliki arti yang sama,” jelas Minnie Degawan, direktur Program Masyarakat Adat dan Tradisional Conservation International. “Beberapa dari mereka mungkin berkata, ‘Bukan kami yang memiliki tanah; itu adalah tanah yang dimiliki kita.’ ”

Bagaimana Anda menetapkan dan menegakkan kepemilikan tanah dalam situasi seperti itu?

Ini menantang, tetapi ada sejumlah upaya yang dilakukan melalui pemerintah, organisasi internasional, dan bahkan proses kebijakan global. Ada terlalu banyak untuk dicantumkan di sini, tetapi aman untuk mengatakan bahwa masalah kepemilikan tanah berada di garis depan diskusi global seputar pembangunan dan lingkungan.

Apa hubungannya dengan lingkungan?

Banyak, ternyata.

Pertama, wilayah adat tradisional memiliki 80 persen keanekaragaman hayati planet ini. Anda ingin melindungi keanekaragaman hayati itu, Anda perlu bekerja dengan mereka: Masyarakat adat dan komunitas lokal cenderung memiliki akar yang dalam di tanah mereka, dan karena itu mereka mengembangkan pengetahuan yang mendalam tentang cara terbaik untuk melindungi dan mengelolanya.

Kedua, wilayah ini juga penting untuk memerangi perubahan iklim — melindungi hutan tropis, misalnya, dapat memberikan 30 persen atau lebih pengurangan emisi gas rumah kaca yang diperlukan untuk menghentikan perubahan iklim. Jadi adalah kepentingan semua orang bahwa orang-orang yang tinggal di hutan ini memiliki kepemilikan lahan yang stabil, karena merekalah yang akan merawatnya.

Jadi memperkuat kepemilikan lahan dapat membantu melestarikan alam?

Tampaknya begitu. Penelitian telah menunjukkan bahwa kawasan di bawah pengelolaan yang aman dari masyarakat adat biasanya lebih terlindungi dan dikelola dengan lebih baik daripada yang berada di bawah kendali pemerintah. Tetapi masyarakat adat juga dapat menderita akibat upaya konservasi jika tidak dilakukan dengan hati-hati.


Bacaan lebih lanjut


Bagaimana?

Sayangnya, selama bertahun-tahun beberapa upaya konservasi pada dasarnya telah mengusir masyarakat adat dan pedesaan dari tanah mereka untuk “melindungi” alam, yang pada dasarnya menciptakan pengungsi konservasi.

Astaga. Bagaimana kita menghindari itu?

Pemerintah, lembaga pembangunan, dan organisasi konservasi perlu menghormati hak-hak adat dan bekerja secara langsung dengan masyarakat adat dan komunitas lokal untuk memastikan bahwa inisiatif konservasi yang bermaksud baik membantu mengamankan kepemilikan lahan, bukan menurunkannya.

Meskipun demikian, banyak organisasi konservasi bekerja sama dengan masyarakat adat untuk membantu menentukan seperti apa penguasaan lahan, memadukan cara tradisional dan sistem hukum yang lebih baru, kata Degawan. Perpaduan antara lama dan baru ini menjadi lebih menonjol, ia menjelaskan: Beberapa suku asli, pada kenyataannya, sekarang secara aktif mencari kepemilikan tanah yang sah bukan karena mereka mempercayainya tetapi karena mereka menginginkan mekanisme yang diakui dan mengikat secara hukum yang memastikan mereka dapat tetap tinggal. tanah mereka.

Apa yang terjadi sehubungan dengan kepemilikan lahan dan konservasi?

Hal-hal yang mencari.

Tempat-tempat seperti Bolivia dan Filipina telah memulai sertifikasi tanah, kata Degawan. Kenya baru-baru ini memberlakukan undang-undang untuk memungkinkan sertifikasi tanah. Bahkan di Skotlandia yang sangat maju, sistem kepemilikan tanah yang unik dan kontroversial di negara itu sedang berubah.

Penguasaan lahan yang lebih kuat dapat menghasilkan hasil yang lebih baik untuk konservasi. Contoh kasus: Di Ekuador, kepemilikan lahan adalah kunci utama dari program Socio Bosque, sebuah inisiatif yang berhasil (dikembangkan sebagian oleh Conservation International) untuk membayar masyarakat lokal untuk melestarikan hutan mereka. Untuk membantu keberhasilan program, pemerintah turun tangan untuk membantu menentukan kepemilikan di tempat yang tidak jelas.

Proses kebijakan global termasuk Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) secara aktif menangani masalah kepemilikan lahan, dan semakin banyak inisiatif konservasi yang menempatkan uang untuk melindungi wilayah tertentu langsung ke tangan orang-orang yang tinggal di sana.

Bruno Vander Velde adalah direktur editorial Conservation International.

Ingin membaca lebih banyak cerita seperti ini? Mendaftar untuk pembaruan email. Donasi ke Conservation International.

Gambar sampul: Wanita Kayapó. Orang Kayapó mempertahankan kontrol hukum atas area seluas 10,6 juta hektar (sekitar 26 juta hektar) hutan tropis primer dan sabana di wilayah Amazon tenggara Brasil. (© Cristina Mittermeier)

Posted By : togel hongkonģ